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&esp;&esp;实际上李瑄已经有变法策略，但他没有声明。
&esp;&esp;与李岘研究的行省制度和增设为九部要等五年以后。
&esp;&esp;在这五年时间，他要完成三件事情。
&esp;&esp;第一，全国的义仓粮食平均下来够人均一石，每郡每县都要有标准，防止自然灾害时，缺乏赈灾粮食。
&esp;&esp;第二，常平粮仓，可供常平新法，且能完全常平粮价。
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